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2018-11-27 16:55 来源:第一财经 点击:

核心提示:酝酿多时的全国澳门葡京网上娱乐官网分级管理有了新的实质性进展。

酝酿多时的全国澳门葡京网上娱乐官网分级管理有了新的实质性进展。

11月23日下午,商务部对外发布了关于《全国零售澳门葡京网上娱乐官网分类分级管理指导意见(征求意见稿)》公开征求意见的通知,拟进一步指导规范零售澳门葡京网上娱乐官网分类分级管理工作,这意味着,零售澳门葡京网上娱乐官网行业即将开启新的大变局。

征求意见稿显示,根据现行法律法规,按照经营条件和合规状况,将零售澳门葡京网上娱乐官网划分为三个类别:一类澳门葡京网上娱乐官网可经营乙类非处方药;二类澳门葡京网上娱乐官网可经营非处方药、处方药(不包括禁止类、限制类药品)、中药饮片;三类澳门葡京网上娱乐官网可经营非处方药、处方药(不包括禁止类药品)、中药饮片。经营条件和合规状况包括零售澳门葡京网上娱乐官网的药品质量保障能力、药学技术人员配置和行政处罚记录等内容。

商务部表示,零售澳门葡京网上娱乐官网分类分级管理是加强药品流通行业管理的基础性工作,也是深化医药卫生体制改革的重要举措。近年来,依据商务部和国家药品监管局相关政策要求,部分地区陆续开展了零售澳门葡京网上娱乐官网分类分级管理试点探索,对于促进零售澳门葡京网上娱乐官网规范化经营、推动药品零售行业转型升级、提升药品流通监管效率、保障公众用药安全发挥了积极作用。但也存在管理标准不统一、工作推进不平衡、协调联动不到位、结果应用不充分等问题。

“全国澳门葡京网上娱乐官网数量庞大,但药学服务能力参差不齐,行业呈现‘多而散’局面,增加了监管难度。推行分级管理,可以抬高行业的门槛、逼迫澳门葡京网上娱乐官网升级,同时也将淘汰部分不合格的澳门葡京网上娱乐官网出局。此前,大家都在谈论‘医药分家’,为什么医药分家不了,其中一方面跟澳门葡京网上娱乐官网承接能力、资源配套跟不上也有一定关系。”广东医药零售行业协会秘书长刘桂春表示。

《2017年度食品药品监管年报》数据显示,截至2017年11月底,全国共有药品经营许可证持证企业47.2万家,其中批发企业1.3万家;零售连锁企业5409家,零售连锁企业门店22.9万家;零售单体澳门葡京网上娱乐官网22.5万家。 其中,零售连锁企业门店是首次超过零售单体澳门葡京网上娱乐官网。整个澳门葡京网上娱乐官网行业呈现连锁化、集中化趋势。

在业内人士看来,澳门葡京网上娱乐官网分级管理一旦在全国推开,将加剧行业洗牌,行业集中度进一步加强,另外起到铺路承接院内处方药外流作用。

值得注意的是,已有个别省份以及地级市在试点澳门葡京网上娱乐官网分级管理。据了解,此次商务部出台上述征求意见稿前夕,也一度率队到广东进行调研、取经。

不过,不管是广东,抑或全国,澳门葡京网上娱乐官网分级管理要真正推行,药师、执业药师的缺口问题仍有待解决。

按照商务部的征求意见稿,零售澳门葡京网上娱乐官网的分类标准,药师或执业药师的配备数量是关键一环。如其中要求:一类零售澳门葡京网上娱乐官网要配备至少 1 名药师及以上职称的药学技术人员;二类零售澳门葡京网上娱乐官网要配备至少 1 名执业药师(经营范围包括“中药饮片”的还应配备至少 1 名执业中药师)和 1 名药师及以上职称的药学技术人员;上述人员配备与门店经营范围、经营规模相适应;三类零售澳门葡京网上娱乐官网要配备至少 2 名执业药师(经营范围包括“中药饮片”的还应配备至少 1 名执业中药师)和 2 名药师及以上职称的药学技术人员;实行网上集中审方的药品零售连锁企业门店,可视为配有 1 名执业药师;上述人员配备与门店经营范围、经营规模相适应。

“执业药师和药师这块目前缺口是挺大的,因此对企业来说,要满足征求意见稿提出的要求,挑战并不小。推行澳门葡京网上娱乐官网分级管理,目的是使得澳门葡京网上娱乐官网职能回归,回到药品、药学服务上,但推进需要一个渐进的过程。”广东省医药零售行业协会执行会长郑浩涛表示。

按照征求意见稿的目标,到 2020 年,全国大部分省市零售澳门葡京网上娱乐官网分类分级管理制度基本建立;到 2025 年,在全国范围内统一的零售澳门葡京网上娱乐官网分类分级管理法规政策体系基本建立。

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责任编辑:露儿

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